所谓政策性银行指那些多由政府创立、参股或保证的，不以营利为目的，专门为贯彻、配合政府社会经济政策或意图，在特定的业务领域内，直接或间接地从事政策性融资活动，充当政府发展经济、促进社会进步、进行宏观经济管理工具的金融机构 。
    2012年三大政策性银行年报表示，国开行2012年突破7.52万亿，同比增长20.28%，十中国进出口银行和农业发展银行资产总和的2倍。根据中国进出口银行年报，其资产规模为1.56万亿，农业发展银行资产为2.3万亿，两资产总和为3.86万亿。不良资产管理方面，国开行业表现十分稳健。截止2012年末，国开行不良贷款率0.3%连续31个季度控制在1%以内。在信贷投资方面，截止2012年末，国开行贷款余额6.4万亿，同比增长16%。
    随着经济的不断发展，推进政策性金融机构改革一直是改革的方向，而如何推进一直为市场所关注。央行此前的公开资料显示，2011年中投公司曾向中国出口信用保险公司注资200亿元人民币，中国出口信用保险公司正在逐步落实改革方案的有关要求。中国农业发展银行改革工作小组则于2012年正式成立，标志着中国农业发展银行改革工作全面启动。在政策性银行今后的改革之路上，政策性功能将再次得到强化。在各家政策性银行的2012年工作会议上，也纷纷强调了政策性功能。在当前世界经济形势依然严峻复杂的情况下，2012年进出口银行要坚持服务实体经济，坚持防范化解风险，围绕大力推动对外经济合作，不断总结完善一揽子合作模式，积极支持加强和改善与周边国家的经贸关系；大力提升开放型经济水平，推动经济发展方式转变和结构调整，推动我国由贸易大国向贸易强国转变，促进经济自主协调发展，促进我国跨国公司发展壮大；切实加强风险管理，有效防范和化解金融风险，特别是强化国别、行业风险防控，加强风险动态监测、预警和化解；增强可持续发展能力，要达到经济效益和社会效益的统一。2012年农发行将加大支农力度促增长，严控信贷风险保稳健，加强两基工作上水平，推动改革创新增活力，狠抓队伍建设强保障，不断强化政策性功能，为农业农村发展做出新贡献。其在新年致辞中也强调，做好全年各项工作，履行好农业政策性银行支农职责，具有十分重要的意义。而对于未来，政策性银行的路又在何方呢？

本报告所有内容受法律保护，中华人民共和国涉外调查许可证：国统涉外证字第1454号。 本报告由中商产业研究院出品，报告版权归中商产业研究院所有。本报告是中商产业研究院的研究与统计成果，报告为有偿提供给购买报告的客户内部使用。未获得中商产业研究院书面授权，任何网站或媒体不得转载或引用，否则中商产业研究院有权依法追究其法律责任。如需订阅研究报告，请直接联系本网站，以便获得全程优质完善服务。 本报告目录与内容系中商产业研究院原创，未经本公司事先书面许可，拒绝任何方式复制、转载。 在此，我们诚意向您推荐鉴别咨询公司实力的主要方法。