2019-2023年吉尔吉斯斯坦投资环境及前景预测咨询报告-中商产业研究院

内容概括

吉尔吉斯斯坦位于欧亚大陆的腹心地带，不仅是连接欧亚大陆和中东的要冲，还是大国势力东进西出、南下北上的必经之地。国土面积为19.99万平方公里，是位于中亚东北部的内陆国。吉尔吉斯斯坦东南和东面与中国相接。北与哈萨克斯坦相连，西接乌兹别克斯坦，南同塔吉克斯坦接壤。

吉尔吉斯斯坦属政教分离的世俗国家，政治上推行民主改革并实行多党制。根据2010年6月通过的宪法修正案全民公决，国家政体由总统制改为议会制。

2018年全年吉尔吉斯斯坦国内生产总值（GDP）为4236.355亿索姆（约合65.72亿美元， 2018年全年平均汇率为1美元兑换64.46索姆，下同），同比增长3.5%。吉人均GDP为74400索姆（约合1154美元），同比增长1.4%。吉尔吉斯斯坦经济增长主要依靠的是农业、建筑业、服务行业等发展的拉动，工业对GDP的贡献表现欠佳。若不计“库姆托尔金矿”产值，吉国内生产总值为3933.516亿索姆（约合61.02亿美元），同比增长4.5%。

2018年全年吉尔吉斯斯坦对外贸易进出口总额57.459亿美元，同比下降24.6%。其中出口额为16.764亿美元，同比下降11%（对独联体国家出口下降13.7%，独联体以外国家出口下降8.6%）；进口额为40.695亿美元，同比下降29%（对独联体国家进口下降21.6%，独联体以外国家出口下降36%）。进口额是出口额的2.4倍，贸易逆差23.931亿美元（ 2018年贸易逆差38.51亿美元）。

当前“一带一路”建设已经提升为新时期我国全方位对外开放战略，共建“丝绸之路经济带”也得到了中亚各国的积极响应和广泛共识。 2018年6月，吉尔吉斯斯坦正式加入了由中国主导的亚洲基础设施投资银行（简称亚投行），并成为亚投行57个创始成员国之一。 2018年5月，吉国总统阿坦巴耶夫会见习近平主席时表示，吉方愿意积极参加“丝绸之路经济带”建设，促进两国经贸往来、基础设施互联互通和人文交流。当前，中吉两国正在“吉--中”天然气管线、吉国“北--南”公路、比什凯克热电站及炼油厂等方面进行密切合作。展望未来“丝绸之路经济带”建设必将给中国和吉尔吉斯斯坦的社会经济发展带来巨大的好处，中吉两国经贸合作仍具有广阔的发展前景。

报告目录

第一章吉尔吉斯斯坦基本情况概述 7

第一节吉尔吉斯斯坦地理位置环境 7

一、地理位置 7
二、自然资源 7
三、行政区划 8
四、气候条件 8

第二节吉尔吉斯斯坦政治制度环境 9

一、政治制度 9
二、主要党派 11
三、政府机构 12
四、外交关系 13

第三节吉尔吉斯斯坦社会环境分析 14

一、主要民族 14
二、官方语言 14
三、宗教信仰 14
四、社会习俗 14

第四节吉尔吉斯斯坦民生环境分析 15

一、人口分布 15
二、主要媒体 15
三、教育医疗 16
四、社会治安 17

第二章吉尔吉斯斯坦投资环境分析 18

第一节吉尔吉斯斯坦宏观经济环境 18

一、GDP总值增长情况 18
二、经济产业结构分析 18
三、重点特色产业分析 19
四、吸引外国投资情况 22
五、社会经济发展规划 23

第二节吉尔吉斯斯坦消费市场分析 24

一、国内财政收支 24
二、国内销售总额 24
三、人均工资水平 25
四、国内物价水平 25

第三节吉尔吉斯斯坦金融环境分析 25

一、国内货币现状 25
二、银行金融机构 26
三、外汇管理现状 26
四、融资条件分析 26
五、信用卡的使用 27
六、证券市场分析 27

第三章吉尔吉斯斯坦基础设施及投资成本分析 28

第一节吉尔吉斯斯坦基础设施发展分析 28

一、公路建设运营分析 28
二、铁路建设运营分析 28
三、民航建设运营分析 28
四、水路建设运营分析 29
五、通信基础设施分析 29
六、电力设施发展分析 30

第二节吉尔吉斯斯坦投资商务成本分析 31

一、水、电、气、油价格 31
二、劳动力的供求 31
三、最低工资标准 31
四、外籍劳务需求 32
五、土地及房屋租金分析 32
六、建筑成本分析 32

第四章吉尔吉斯斯坦对外贸易及与中国贸易 33

第一节吉尔吉斯斯坦对外贸易情况分析 33

一、2012年吉尔吉斯斯坦对外贸易分析 33
二、2013年吉尔吉斯斯坦对外贸易分析 34
三、 2018年吉尔吉斯斯坦对外贸易分析 37
四、 2018年吉尔吉斯斯坦对外贸易分析 37

第二节吉尔吉斯斯坦与中国双边贸易分析 41

一、2012年双边贸易规模分析 41
二、2013年双边贸易规模分析 42
三、 2018年双边贸易规模分析 42
四、 2018年双边贸易规模分析 43

第三节中国在吉尔吉斯斯坦投资状况分析 43

一、中国在吉尔吉斯斯坦投资情况 43
二、中国在吉石油天然气投资情况 45
三、中国在吉交通运输的投资情况 45
四、中国在吉电力建设的投资情况 46
五、中国在吉农业领域的投资情况 46
六、中国在吉商业流通的投资情况 47
七、中国在吉建筑领域的投资情况 47

第四节吉尔吉斯斯坦与中国双边贸易前景 48

一、吉中经贸关系的历史与现状 48
二、对中国贸易发展前景分析 52
三、与中国战略合作探讨分析 54
四、中国投资吉国前景分析 55

第五章吉尔吉斯斯坦投资合作法规与政策分析 57

第一节对外贸易相关政策分析 57

一、对外贸易主管部门 57
二、对外贸易法规体系 57
三、海关管理相关规定 57
四、贸易管理的相关规定 58
五、进出口商品检验检疫 58

第二节外国投资市场准入政策 60

一、对外国投资的主管部门 60
二、对外国投资行业的规定 60
三、对外国投资方式的规定 61
四、外国投资BOT方式分析 61

第三节外国投资相关优惠政策 61

一、优惠政策总体情况 61
二、行业鼓励优惠政策 62
三、地区鼓励优惠政策 62
四、特殊经济区域规定 62

第四节吉尔吉斯斯坦环境保护法律规定 64

一、环境保护主管部门 64
二、主要环保法律法规 65
三、环保法律基本要点 65
四、环保评估相关规定 65

第六章国内企业吉尔吉斯斯坦投资相关政策 66

第一节吉尔吉斯斯坦企业税收相关规定 66

一、税收体系和制度 66
二、主要税赋和税率 66

第二节吉尔吉斯斯坦劳动就业相关规定 67

一、劳工法律的核心内容 67
二、外国人在吉尔吉斯斯坦工作规定 68
三、外国人在吉尔吉斯斯坦工作风险 68

第三节吉尔吉斯斯坦对中国企业投资合作保护政策 69

一、中国与吉尔吉斯斯坦签署的双边投资保护协定 69
二、中国与吉尔吉斯斯坦签署的避免双重征税协定 69
三、中国与吉尔吉斯斯坦签署的其他经贸协定 69

第四节吉尔吉斯斯坦对外国公司承包工程相关规定 69

一、外国公司承包工程许可制度 69
二、外国公司承包工程禁止领域 70
三、外国公司承包工程招标方式 70

第五节吉尔吉斯斯坦对外国企业获取土地规定 70

一、吉尔吉斯斯坦土地法的主要内容 70
二、外资企业获得土地的规定 70

第六节吉尔吉斯斯坦对知识产权保护的规定 70

一、吉尔吉斯斯坦知识产权保护法律法规 70
二、知识产权侵权相关处罚规定 71

第七节吉尔吉斯斯坦与投资者相关的主要法律 71

第七章吉尔吉斯斯坦开展投资合作企业相关业务办理 72

第一节吉尔吉斯斯坦投资注册企业手续及流程 72

一、吉尔吉斯斯坦设立企业的主要形式 72
二、吉尔吉斯斯坦注册企业的受理机构 72
三、吉尔吉斯斯坦注册企业的主要程序 72

第二节吉尔吉斯斯坦企业报税的相关规定 73

一、企业报税时间 73
二、企业报税渠道 74
三、企业报税手续 74
四、企业报税资料 74

第三节吉尔吉斯斯坦企业承揽工程项目程序 74

一、企业承揽工程项目获取信息 74
二、企业承揽工程项目招标投标 74
三、企业承揽工程项目许可手续 74

第四节吉尔吉斯斯坦企业申请专利和注册商标 74

一、企业申请专利相关规定 74
二、企业注册商标相关规定 75

第五节赴吉尔吉斯斯坦的工作准证办理 75

一、主管部门 75
二、工作许可制度 75
三、工作准证申请程序 75
四、申请工作准证提供资料 75

第八章中国企业吉尔吉斯斯坦投资注意事项 77

第一节中国企业吉尔吉斯斯坦投资的注意事项 77

一、投资方面 77
二、贸易方面 77
三、承包工程方面 77
四、劳务合作方面 78
五、其他应注意事项 79
六、防范投资合作风险 79

第二节中国企业吉尔吉斯斯坦投资需处理好的关系 80

一、处理好与政府和议会的关系 80
二、妥善处理与工会的关系 80
三、密切与当地居民的关系 80
四、尊重当地风俗习惯 81
五、依法保护生态环境 81
六、承担必要的社会责任 81
七、懂得与媒体打交道 81
八、学会和执法人员打交道 82
九、传播中国传统文化 82
十、其他 82

第三节中国企业吉尔吉斯斯坦投资求助办法 82

一、寻求法律保护 82
二、寻求当地政府的保护 82
三、取得中国大使领馆保护 83
四、建立并启动应急预案 84
五、其他应对措施 84

第九章吉尔吉斯斯坦投资咨询服务机构 85

图表目录

图表 1 2015-2018年吉尔吉斯斯坦国人口统计数据及人口增长率 15
图表 2 2015-2018年吉尔吉斯斯坦国内生产总值（GDP）变化趋势图 18
图表 3 2018年吉尔吉斯斯坦国内生产总值主要行业结构及发展状况 19
图表 4 2018年吉尔吉斯斯坦主要矿产品的产量统计 20
图表 5 2018年吉尔吉斯斯坦主要种类加工业品的产值情况 20
图表 6 2015-2018年吉尔吉斯斯坦吸引外来直接投资总额统计 23
图表 7 吉尔吉斯斯坦水电气价格 31
图表 8 2012年吉尔吉斯斯坦货物进出口情况 33
图表 9 2013年吉尔吉斯斯坦货物进出口情况 34
图表 10 2018年吉尔吉斯斯坦货物进出口情况 37
图表 11 2018年吉尔吉斯斯坦货物进出口情况 38
图表 12 2018年吉尔吉斯斯坦主要出口商品（按金额从高到低） 39
图表 13 2018年吉尔吉斯斯坦主要进口商品（按金额从高到低） 40
图表 14 2018年吉尔吉斯斯坦与前五大贸易伙伴进出口额 40
图表 15 2012年中国与吉尔吉斯斯坦双边贸易额 41
图表 16 2013年中国与吉尔吉斯斯坦双边贸易额 42
图表 17 2018年中国与吉尔吉斯斯坦双边贸易额 43
图表 18 2018年中国与吉尔吉斯斯坦双边贸易额 43
图表 19 吉尔吉斯斯坦新税法议案与原税法税率变化对比 66
图表 20 中吉政府签署的双（多）边经贸协议 69
图表 21 吉尔吉斯斯坦投资咨询服务机构列表 85
图表 22 吉尔吉斯斯坦政府部门和相关机构一览表 86
图表 23 吉尔吉斯斯坦华人商会、社团和主要中资企业一览表 87

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